1月5日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程（下稱“農(nóng)網(wǎng)升級工程”），提出在“十二五”期間，使國內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)普遍得到改造，農(nóng)村居民生活用電得到較好保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題基本解決，基本建成**可靠、節(jié)能環(huán)保技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。

此前的2010年7月，國家能源局曾召開國內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作會(huì)議（下稱“農(nóng)網(wǎng)改造會(huì)議”），啟動(dòng)為期三年的新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造，當(dāng)時(shí)稱，在三年期間，農(nóng)網(wǎng)改造升級資金規(guī)模可能超過2000億。

1月6日，一位曾參與規(guī)劃“農(nóng)網(wǎng)升級工程”的知情人士對本報(bào)記者表示，“農(nóng)網(wǎng)升級工程”是“農(nóng)網(wǎng)改造會(huì)議”的修訂版，“農(nóng)網(wǎng)升級工程”要求在“農(nóng)網(wǎng)改造會(huì)議”的基礎(chǔ)上減少年投入，但拉長投資時(shí)間，由過去的“三年”改為“五年”，“總體投資規(guī)模更大，不過，具體數(shù)額還未確定”。

而業(yè)界普遍預(yù)期，此次農(nóng)網(wǎng)升級工程的總體投資將在3000億元左右，對于國內(nèi)電力企業(yè)特別是電力設(shè)備企業(yè)來說，這將是一場盛宴。

國家電網(wǎng)能源研究院**工程師祁碧茹也對本報(bào)記者表示，除了改善農(nóng)村電網(wǎng)這一基本目標(biāo)，新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造與1998年開始的農(nóng)網(wǎng)改造，都有一個(gè)共同的考慮，即“拉動(dòng)內(nèi)需”。農(nóng)網(wǎng)改造經(jīng)濟(jì)賬

據(jù)祁碧茹介紹，為了解決農(nóng)村地區(qū)用電問題以及擴(kuò)大內(nèi)需，中國從1998年就開始推行國內(nèi)范圍的農(nóng)網(wǎng)改造。

國家能源局局長張國寶此前也曾介紹說，自1998年**次農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作會(huì)議以來，至2002年**次農(nóng)電改造結(jié)束，中國共安排農(nóng)網(wǎng)改造投資2885億元，但之后又進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)后續(xù)改造的投入，至2010年7月，“國內(nèi)已累計(jì)安排農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造及無電地區(qū)電力建設(shè)投資4622億元”。

通過1998年開始的農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)行，中國基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，農(nóng)村居民用電價(jià)格大幅降低。

不過，據(jù)2011年1月5日國務(wù)院就“農(nóng)網(wǎng)升級工程”發(fā)布的信息稱，“受多種因素制約，目前我國農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)仍存在許多矛盾和問題。中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造面低，一些改造過的農(nóng)村電網(wǎng)也與快速增長的用電需求不相適應(yīng)”。

祁碧茹表示，隨著社會(huì)的發(fā)展，電網(wǎng)必然要改進(jìn)，在經(jīng)過前一輪的改造后，原有電網(wǎng)已不能滿足現(xiàn)在農(nóng)村用電量及負(fù)荷的增長，需要改造，但由于農(nóng)村電網(wǎng)用電量比較小、損耗比較高，總體經(jīng)濟(jì)效益比較低，因此，無法像城市電網(wǎng)一樣直接由電網(wǎng)公司建設(shè)，而需要國家給予補(bǔ)貼以促進(jìn)其發(fā)展，“國外對于農(nóng)村電網(wǎng)也有優(yōu)惠補(bǔ)貼，比如美國”。

張國寶在2010年7月的“農(nóng)網(wǎng)改造會(huì)議”上曾表示，2010年國家將投入120億元資本金，未來兩年，國家資本金的投入將不低于該數(shù)目。而根據(jù)1998年以來農(nóng)網(wǎng)改造的投資比例80%來自貸款，20%來自國家資本金投入計(jì)算，2010年農(nóng)網(wǎng)改造將至少帶動(dòng)600億元投入，三年投資規(guī)模將近2000億